Roberto Bisang, Guillermo Anlló y Mercedes Campi -
"Una revolución (no tan) silenciosa. Claves para repensar el agro en Argentina"
Roberto Bisang, Guillermo Anlló y Mercedes Campi
"Una revolución (no tan) silenciosa. Claves para repensar el agro en Argentina"
(ICTA: Art. 1523)
DESARROLLO ECONOMICO - REVISTA DE CIENCIAS SOCIALES. IDES, Buenos Aires, vol. 48, Nº 190-191, julio-diciembre 2008 (pp. 165-207).
RESUMEN
El trabajo analiza los cambios ocurridos recientemente en la forma de organización del agro argentino, teniendo presente el rol que jugará frente al desafío del desarrollo -aún pendiente en el país-. En él se plantea que actualmente conviven dos modelos de organización productiva. Uno en declinación, basado en una elevada integración vertical de las actividades con poca subcontratación, donde el agricultor es el epicentro del proceso de toma de decisiones; el otro, ascendente, centrado en una densa red de agentes aunados por una multiplicidad de contratos, en el cual se reparten riesgos y se incrementa la interdependencia en la toma de decisiones. En el nuevo modelo -que explica alrededor de 2/3 de la producción agrícola-, se separa la propiedad de la tierra (los terratenientes) de quienes desarrollan las actividades (las empresas de producción), a la vez que se subcontrata parte sustantiva de las operaciones. Esto convalida la fuerte presencia de contratistas y proveedores de insumos como agentes económicos de la red productiva. La nueva forma de organización de "la producción biológica controlada": i) desdibuja las fronteras entre "lo primario", industria y servicios; ii) amplía el conjunto de agentes económicos involucrados en la producción; iii) rebalancea el poder en los procesos de generación y captación de rentas; iv) redistribuye el riesgo; y v) aumenta la vinculación de la actividad con el resto de la economía. Adicionalmente, replantea el sentido y la instrumentación de futuras estrategias-país de inserción externas en pos de captar mayores rentas internacionales y aplicarlas al proceso de desarrollo interno.
SUMMARY
Recent changes have shacked the traditional way agricultural production in Argentina has been organized. This paper focuses on analyzing them, following a developmental concern regarding the role that the agriculture sector can play. In the paper it is argued that two kinds of production organization models are currently coexisting in the agriculture sector in Argentina. One of them, in steady decline, is the traditional one characterized by a strong vertical integration of the economic activities and in which the farmer is central in the decision making process. The other one, increasing its participation, is network-based in which contracts play a key role in sustaining network relations. The network configuration of the emergent model enables both a greater risk diversification and a less centralized, and more interdependent, decision making process than the traditional one. In addition, the ïnewï model, which currently represents two thirds of the total agriculture production, is further characterized by the separation between the agents that owned the land (the land owners) and the ones that perform the economic activity itself (the production firms). At the same time, a significant portion of the activities are subcontracted. Therefore, in the new model subcontractors and suppliers have a strong presence and visibility as nodes of the production network. The new way the ïcontrolled biologic productionï is organized entails that: i) the boundaries between primary activities, industry and services tend to diffuse, ii) the amount of economic agents involved in production increases, iii) power in the rent-generating and rent-capturing processes is re-balanced, iv) risks are redistributed and v) the links between this activity and the rest of the economy get stronger. In addition, this new model leads to a redefinition of the orientation and implementation of the externally oriented strategies that aim to capture higher international rents to use in the local developmental process.
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